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  • yabovip2018依托金融创新促进经济发展纪实

    2017-01-19 16:42:00
    乳山亚博正式官网yabo19app
    原创
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    设立1亿元的金融发展引导和风险补偿基金,发挥政府金融杠杆作用,吸引更多资本投入,助推企业做大做强;构建多层次金融融资体系,新设5家民间资本管理公司,开创威海市级首笔林权抵押贷款,让更多民间资本走向实体经济;组织33家企业融资会诊,6家企业新三板挂牌正在开展,融资模式向直接融资转变……今年以来,乳山依托金融创新形成环境“洼地”,吸引经济发展“活水”。

    “我们致力于走金融创新之路,转变融资体系、模式、效果,积极搭建金融与产业有效对接平台,让金融支撑产业发展。”乳山金融办主任冯罡说。

    杠杆撬动

    “两个基金”引来亿元融资

    今年上半年,乳山首笔新兴产业创业投资基金协议发起,该笔产业基金规模3亿元,其中政府出资3000万元,剩余由协议企业募资,年内将带来至少1亿元的融资。

    为鼓励处于初创期的科技型中小企业自主创新发展,乳山围绕装备制造、绿色食品、新材料、新能源等六大产业,设立产业基金,为六大产业发展提供资本支持和增值服务。与产业基金同时规划的金融创新引导基金,还有针对孵化器企业设立的创投基金和风投基金。

    “金融创新引导基金将以往政府奖励扶持变为政府扶持杠杆撬动,吸引国内产业基金、投资基金等更多民间资本融资。”冯罡说。

    当下,金融机构仍为企业融资主体,为鼓励金融机构放大信贷投放,自去年起,乳山先后创新设立了助保金贷款、科技贷、个人贷等金融产品,探索建立起政府、银行、企业或个人三方合作的风险补偿基金。

    “助保金贷款将我们企业的资产抵押率提高了50%,一下子解决了公司300万元的资金缺口。”10月8日,拿到银行发放的首笔助保金贷款后,威海天月纸业有限公司负责人于涛高兴地说。

    助保金贷款是企业缴纳一定比例的“助保金”提供担保,与政府提供的风险补偿金共同作为增信手段的信贷业务。银行对政府风险补偿金按照10倍比例放大,政府为企业信用埋单,企业资产抵押率可提高到110%。

    乳山推进抵质押方式创新,重点推进动产抵质押贷款业务和海域使用权、林权、农地经营权等产权抵押贷款业务。上半年,乳山成功发放威海市首笔林权质押贷款,并首次以购买保险的方式,解决林权抵押贷款的担保难题。

    金融杠杆需要软环境支持。为让信用好的企业得到更好的金融扶持,今年,乳山率先在威海市开展市域征信平台组建。该平台整合人民银行、财政税务、人社工商、电力水务等32个部门和单位征信资源,建立覆盖所有企业和企业负责人的征信、查询和使用平台,“分级别”授权查询,有限度对外公开,作为金融机构信贷投放、政府扶持政策兑现的重要依据。

    金融发展引导和风险补偿“两个基金”的运营,发挥了政府金融杠杆作用,形成了产业基金、助保贷、科技贷、创业贷等金融创新产品。目前,乳山借助“两个基金”,为企业融资近7亿元,促进了金融与产业的有效对接。

    多层构架

    开启多扇民间资本准入大门

    10 月10日,乳山一家企业收到了来自三和民间资本管理公司发放的金额500万元、2年期的投资资金。“我们公司想新上一个科技型项目,自筹资金困难,到银行贷款手续繁琐,通过民间资本管理公司筹集资金时间短、效率高,解了我们的燃眉之急。”企业负责人高兴地说。

    三和民间资本管理公司成立于4月,是威海地区首家民间资本管理公司,该公司注册资本3000万元,可以在全市范围内开展股权投资、债权投资、资本投资咨询、短期财务性投资及受托资产管理等业务。自成立以来,该公司已对外投资2200多万元,有效支持了乳山本地小微企业发展。

    近几年来,随着银行贷款取得难度日益增加,民间借贷日益活跃,不少投资咨询、非融资担保公司如雨后春笋般涌现,民间借贷呈公司化发展趋势。由于成立门槛低、缺乏统一的行业标准、社会认可度低,民间借贷往往不公开、不透明,其风险也日益显现,存在高利贷、暴力讨债等现象,出现了“民间资本多、投资难,中小企业多、融资难”的问题,制约了民间资本流向实体经济。

    “只有让民间金融机构有章可循,才能引导民间资本的流向和流量,实现民间融资阳光化、规范化。”乳山金融办主任冯罡说。针对以往小额贷款公司成立门槛偏高的限制,今年,乳山率先在威海地区开展了民间资本管理公司试点,降低民间资本准入门槛,让更多民间资本成为金融市场的“正规军”,更好为三农、小微企业服务。

    因民间资本管理公司未纳入人民银行征信系统,乳山协调工商、国土、房管等10余个部门对民间资本管理公司提供政策支持,为其开展产权登记备案查询工作,规避因抵押物来源不明、证件造假等对民间资本管理公司造成的运营风险。

    “目前正在建设的汇集企业信息和企业负责人信息的市域信用征询系统,将来可以给予民间融资机构征信支持,破解因信息对接不当,导致民间资本管理公司产生的业务风险。”冯罡说。

    资金流是“草根”金融发展的活力,乳山规定,民间资本管理公司在运营1年后,可以适度定向开展资金募集,将闲钱不断收进放出,比小额贷款公司经营更灵活。私募融资,一方面突破了民间资本管理公司只能以自有资金提供融资服务的限制;另一方面,可以汇聚更多民间资本,服务实体经济能力更强。

    为了防止个别公司借“幌子”经营,乳山联合金融办、公安、工商、行政执法等部门,成立民间融资规范发展联席会议,出台了民间融资规范发展等系列文件,定期对民间融资行为开展大排查、大整顿,还建立了主要负责人定期约谈、风险防控培训等制度,并划定非法集资、暴力讨债两条经营“红线”,提高民间资本管理公司依法经营意识。

    乳山严把准入关,筛选有实力、社会信誉度好的投资公司为市场服务。乳山规定,民间资本管理公司发起人为当地实体经济企业,近两年累计纳税额不低于1000万元,要一次性足额缴纳不低于3000万元的实收货币资本作为注册资本。

    民间资本管理公司的成立,实现了民间资本管理的阳光化、规范化,促成了民间资本高效率、低风险流通,目前,乳山已经成立5家民间资本管理公司,激活民间资本1.5亿元,有效解决“民间资本多、投资难,中小企业多、融资难”的“两多两难”问题。

    挂牌上市

    试水更大领域的资本合作

    两个月前,乳山两家企业——威海金牌生物科技股份有限公司、山东力久特种电机股份有限公司,同时在全国中小企业股份转让系统也就是俗称的新三板成功挂牌,两家企业正式迈入资本运作阶段。

    新三板挂牌,意味着企业知名度的提高,更意味着企业由间接融资转向直接融资。在距离上市还有1个月前,力久电机已经享受到了新三板提高企业知名度给他带来的实惠。6月下旬,力久电机与国内一家知名电机企业合作,通过有效整合专利技术、生产设备、市场资源、营销渠道,今年企业销售收入有望翻番。

    去年下半年以来,乳山积极抢抓新三板面向全国企业扩容的有利时机,通过制定奖励政策、邀请专家开展金融讲座、组织企业负责人外出培训等方式,增强企业挂牌融资的意识,拓宽融资渠道。

    今年年初,乳山建立资本市场后备企业库,聘请专家对30余家企业逐一把脉,出具融资突破计划,协助有挂牌上市意向的企业对接券商、会计师和律师事务所,建立专人对接、跟踪制度,协调相关部门办理有关手续,全程跟进企业挂牌工作,积极鼓励企业到新三板等场外市场挂牌,借资本力量实现跨越发展。

    为鼓励企业利用资本市场直接融资,降低融资成本,乳山还设立了企业上市融资专项资金,对企业上市融资进行补助、奖励。其中,对上市公司前期费用补助最高可达120万元。企业上市后,通过配股、增发等形式实现再融资的,最高可获得50万元奖励。

    乳山还与拟上市企业签订双向承诺书,对企业在税收、改制费用、土地指标、政策扶持奖励资金等方面,给予优惠政策。

    截至目前,乳山还有4家企业已启动新三板挂牌程序,有望年底前实现挂牌。新三板的挂牌成功将极大拓展企业的融资渠道,企业可利用定向增资、公司债、中小企业私募债等融资工具,满足融资需求,助推企业进入发展快车道。